Интервью заместителя министра иностранных дел Армении Армена Байбуртяна

Наше будущее - в наших руках

Артак Р. Барсегян представляет

Армен Байбуртян

«Без участия Армении невозможно полноценное региональное сотрудничество»

Интервью заместителя министра иностранных дел Армении Армена Байбуртяна

Text Box: -Господин Байбуртян, в последнее время в армянской внешней политике активно развивается европейское направление. В частности, речь идёт об участии Армении в программе Европейского Союза «Европейская политика соседства». Каковы её приоритеты и что способна дать Армении эта программа? -Армения стала членом программы Европейского Союза «Европейская политика соседства» в июне 2004 года наряду с двумя другими странами Южного Кавказа – Грузией и Азербайджаном. Эта программа была разработана в 2003 году и включает 16 стран Восточной Европы, Ближнего и Среднего Востока, а также Северной Африки. На начальном этапе ЕС рассматривал целесообразность включения в программу южнокавказских стран ввиду наличия в регионе неразрешенных конфликтов и затем спустя год пришел к выводу, что без Армении, Грузии, и Азербайджана невозможна полноценная реализация «Европейской политики соседства». После расширения ЕС и включения новых стран в состав Союза в мае 2004 года его границы значительно изменились, в связи и с чем и появилась необходимость в программе, направленной на создание в новом приграничье ЕС пояса стабильности, безопасности и процветания. Это, по замыслу ее авторов, значительно облегчит взаимодействие и диалог Евросоюза с новыми соседними странами. Следует отметить, что участие в «Европейской политике соседства» отнюдь не гарантирует членство Армении, как и других стран-участниц программы в Европейском Союзе, но и не закрывает перед нашей страной двери в объединенную Европу. Как известно, евроинтеграция является одним из основных векторов нашей внешней политики, и мы стремимся к более тесному сотрудничеству и интеграции в рамках программы с ЕС. Страны Восточной Европы, участвующие в программе, имеют европейские амбиции, в той или иной степени, в отличии от стран Ближнего и Среднего Востока, заинтересованные в акцентировании экономического направления в сотрудничестве с ЕС. В зависимости от этого Европейский Союз предлагает каждой из 16 стран свои приоритеты сотрудничества. После включения стран Южного Кавказа в эту программу, 2 марта 2005 года Еврокомиссия опубликовала свой технический доклад об Армении, в котором была дана общая характеристика нашей страны по политическим, экономическим и социальным аспектам и были определены приоритеты сотрудничества ЕС -Армения, а 25 апреля Совет ЕС официально одобрил документ и рекомендовал начать подготовку совместного с Арменией плана действий, рассчитанного на срок от 3 до 5 лет. Затем последовал обмен проектами совместной программы действий, подготовленными армянской и европейской сторонами.Собственно говоря, по этому документу будут осуществляться дальнейшее взаимодействие и сотрудничество между Арменией и Европейским Союзом. После выработки плана действий и его одобрения начнется процесс осуществления.Это, разумеется, политический документ, в котором представлены стратегические направления сотрудничества.Совместная программа действий находится в правовом поле Договора по партнерству и сотрудниичеству между Арменией и странами ЕС, подписанного в 1996 году и вступившего в действие в 1999 году сроком на 10 лет. В то же время разрабатываемая совместная программа послужит претворению в жизнь статей Договора и по своей сути будет более углублена, затрагивая новые сферы сотрудничества. Замечу, что Европейская политика соседства кроме сотрудничества предусматривает интеграцию , в частности, в экономической сфере.Она открывает возможность для Армении институционального доступа во внутренний рынок Европейского Союза, что является важнейшим компонентом и одним из стимулов программы. При ее реализации, по сути, в Армении будут углублены политические и экономические реформы.По степени реализации положений программы европейской стороной будут открыты все новые возможности для прогресса. -Не секрет, что со стороны Европейского Союза проявляется региональный подход к странам Южного Кавказа, как к единому целому, и в отношениях с Арменией, Азербайджаном и Грузией европейская сторона ранее старалась придерживаться паритетов. Сохраняется ли этот подход в реализации этой программы? -Сформулирован принцип, по которому прогресс каждой страны-участницы «Европейской политики соседства» будет оценен сугубо по индивидуальному, а не по региональному подходу, как не раз было со странами Южного Кавказа, в том числе и в ходе выработки программы. Напомню, что сегодня Азербайджан и Грузия также являются членами этой программы и переговоры с ними также ведутся в том же формате, что и с Арменией. В то же время ЕК проявляет серьезную заинтересованность, чтобы все три страны региона прогрессировали в рамках программы. -В ходе недавнего визита в Ереван комиссара по внешним сношениеям и европейской политики соседства Европейской Комиссии Бениты Фереро-Волднер была названа дата проведения второго раунда переговоров по совместной программы действий Армения-ЕС -6 марта. Каковы Ваши ожидания от этих переговоров? -Первый раунд официальных переговоров по выработке этого документа состоялся 28 ноября 2005 года в Ереване и был очень успешным.Отмечу, что по многим вопросам мы с европейскими нашими коллегами пришли к общему знаменателю. Остальные вопросы, требующие дальнейшей разработки, будут обсуждены в Брюсселе в ходе второго раунда переговоров 6 марта. Армянскую делегацию, как и при первом раунде переговоров, буду возглавлять я, а с европейской стороны- начальник управления по внешним связям Генерального директората Европейской комиссии Хьюг Мингарелли. В составе нашей делегации будут представители президентской администрации, парламента, министерств финансов и экономики, торговли и экономического развития, юстиции, энергетики и других министерств и ведомств . После окончательного завершения переговоров и создания консолидированного документа совместный план действий в дальнейшем будет утвержден Советом Сотрудничества Армения – Европейский Союз, который является высшим органом политического диалога между нашими сторонами. -Какие шаги последуют после реализации совместного плана действий? После успешного завершения программы действий Армения- ЕС, ожидается, что со стороны ЕС будет предложен новый, более расширенный, договор по сотрудничеству и интеграции, контуры которого уже проскальзывают, но о них говорить пока преждевременно. -Со стороны Турции и Азербайджана не раз отвергались региональные проекты Армении о развитии экономического сотрудничества..С их стороны проявляется стремление изолировать Армению от участия в региональных процессах и проектах. Каково отношение Ваших европейских коллег к этому явлению? -Без участия Армении невозможно полноценное региональное сотрудничество, направленное не только на экономическое развитие, но и на укрепление стабильности во всем регионе Южного Кавказа. В этом плане мы видим полное понимание со стороны Европейской Комиссии, которая не раз отмечала , что не будет финансово поддерживать региональные проекты, где не предусматривается участие Армении. В частности, в этом аспекте отмечался проект строительства железнодорожной магистрали Карс- Ахалкалаки- Тбилиси.Подход Европейской комиссии заключается в следующем: полнокровное региональное сотрудничество во всех областях возможно только с участием всех стран региона, что отмечалось и отмечается не только в официальных документах Еврокомиссии, но и в ходе переговоров в рамках программы «Европейской политики соседства». -Благодарю за интервью! Беседу вёл Артак Р. Барсегян Февраль 2006 года

(: +37491 495971

*: artakbars@mail.ru

Заместитель министра иностранных дел Армении Армен Байбуртян
фото агентства "Медиамакс"

После переговоров

В ходе переговоров в Брюсселе 6 марта 2006 года удалось согласовать большинство спорных вопросов. Как сообщили в пресс- службе МИД Армении, консультации прошли в конструктивной атмосфере.Ожидается, что в ближайшие недели стороны представят окончательный вариант текста Программы действий.

Армен Ваганович Байбуртян родился 2 апреля 1964 года. Имеет ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла. В 1993-95 годах был заместителем постоянного представителя Армении в ООН. В 1995-97 годах был генеральным консулом Армении в Лос-Анджелесе. В 2000-2004 гг.- Чрезвычайный и Полномочный Посол Армении в Индии, по совместительству также в Шри-Ланке, Непале, Индонезии. В 1997-2000 гг. и с декабря 2004 года занимает пост заместителя министра иностранных дел Армении.